پایگاه خبری لرنا

 آ سيب شناسي جايگاه نمايندگان لرستان درمجلس شوراي اسلامي

           "مطالبات گسترده ،وظايف خودساخته" 

عباس دارايي

انتظارات گسترده  وغالبا غيرمرتبط مردم لرستان از نمايندگان استان درمجلس شوراي اسلامي وعدم وقوف ايشان به جايگاه خطير ورسالت وكا لت ملت از جمله مشكلات ومعضلاتي است كه در سطح جامعه لرستان گسترش واشاعه يافته وبه موازات رشد ناهنجاريهاي اجتما عي به يك اپيدمي دربين اجتماع مبدل شده است.انتظارات گسترده وغيرمرتبط به همراه فشارهاي محفلي وچانه زن ، رشد نگاههاي قومي وقبيلگي و..همگي از معضلاتي هستند كه ضمن تاثير گزاري مستقيم درمناسبات وفعاليتهاي نمايندگان استان در مجلس شوراي اسلامي به راحتي در افكار عمومي مستولي گشته است.

مطابق اصل 62 قانون اساسي ،مجلس شوراي اسلامي به عنوان مرجع قانون گزار ونظارت كننده مشروعيت يافته است.اين مجلس مطابق قانون اساسي مصوب سال 58 مجلس شوراي ملي نام داشت كه در بازنگري قانون اساسي در سال 1368 به "مجلس شوراي اسلامي "تغير نام يافت..اين مجلس يكي از اركان ركين جمهوري اسلامي است كه از جايگاهي ارزنده برخوردار بوده و در قانون اساسي از اختيارات ويژه ايي برخوردار وازديدگاه رهبر فقيد انقلاب حضرت امام خميني (ره )در راس امور است.نگاه متفاوت ووارونه مردم لرستان به جايگاه نمايندگان ودرهم گيختگي جايگاهي اجرايي به جاي قانون گزاري ونظارتي ازموضوعات آسيب زايي است كه نه تنها موجبات ياس ونا اميدي مردم ورواج پديده نمايندگان يكبار مصرف واختلال در فعاليتهاي نمايندگان لرستان در مجلس شوراي اسلامي رافراهم كرده بلكه به معضل ومساله ناهنجا ري درمسيرتوسعه استان تبديل شده است.

احياء امرايي كارشناس مسائل سياسي ميگويد :"وضع قانون ،شرح وتفسير قوانين عادي ،تصويب لوايح قانوني دولت ،تحقيق وتفحص درتمام اموركشور،تصويب عهدنامه ها ومقاوله نامه ها وقراردادهاي بين المللي ،اظهارنظردرتمامي امورات داخلي وخارجي وراي اعتمادبه وزيران وحق استيضاح ايشان و..از وظايف نمايندگام مجلس شوراي اسلامي است كه اين حجم ازاختيارات براي نمايندگان ونقش ممتاز وجدي آنها وظيفه ايي بس سنگين درگره گشايي ازمشكلات ومعضلات مردم وجامعه بردوش آنها قرارداده است.".

بانگاهي به وظيفه خطير نمايندگان مي توان گفت:سرگرم شدن به مسايل جزيي وحاشيه ايي ،پاسخگويي به مكاتبا ت مردمي وامورات  شخصي و..همه از عمده مشكلاتي است كه گريبانگير نمايندگان مردم لرستان در مجلس شوراي اسلامي شده كه آنهاراازوظيفه ورسالت ذاتي خود كه همانا قانون گزاري ونظارت براجراي قوانين است واداشته است.بحران محروميت لرستان نيازمند اهتمام جدي نمايندگان لرستان واتخاذ راهبردهاي اساسي وكاربردي جهت برون رفت از فضاي فعلي است اما متاسفانه عدم وقوف مردم لرستان به جايگاه نمايندگان عرصه ايي راپديدار گشته كه با كارهاي خصوصي وانتظارات خارج از ضابطه وغالبا غيراصولي مردم به يك فرصت سوزي براي استان لرستان مبدل گرديده است البته اصرارمردم بر استمرار نگاه معامله گونه با نمايندگان واستفاده از ظرفيت ونفوذ آنها براي پيگيري وپيشبرد امورات شخصي خود وسرگرم شدن نمايندگان به اين گونه فعا ليتهاي توسعه ستيز وفرصت سوز به يك اپيدمي ورخدادتعامل گونه ووضدتوسعه تبديل شده كه جامعه لرستان وروند پيشرفت آن را تحت تاثيرقرارداده است.در اين زمينه رضا جودكي نژاد پژوهشگر مسائل لرستان ميگويد:"بنا بريك اصل اساسي نماينده ومسئول پديده ها يي حادث هستند كه ازمتن بافتارهاي اجتماعي وساختارهاي جامعه به وجود مي آيند،جامعه ايي چون لرستا ن كه تركيب سنتي خودرا براساس دلايلي خاص ازدست داده است وساختار انسجام يافته آن شكسته شده بنا براين اصل اساسي  چگونه مي تواند نمايندگاني خاص مواد اجتماعي خود روانه مجلس نمايد؟."

شايد بتوان گفت نمايندگان خود نيز در بوجود آوردن چنين فرهنگي دربين عامه مردم بي تقصير نبوده اند .نمايندگان با حضور در محافلي كه رسالت واقعي آنها نيست براي مردم وموكلين خود انتظارات كاذب وغيرمنطقي ايجادكرده اند.وظيفه نمايندگان به اعتبار اصل 84 قانون اساسي قانون گزاري ونظارت برحسن اجراي قوانين است .اما متاسفانه به اين دليل كه يكي از دلايل عقب ماندگي لرستان سيطره فرهنگ غلط يك راس وهزار راي است كه برسطح انتخاباتهاي شورا ومجلس حاكم است ملاكهايي همچون تعهد،نگاه ملي داشتن ،تخصص ،شفافيت وپاسخگويي در انتخابها غالبا رعايت نشده وزير چرخ دنده هاي نگاه قومي وطايفه ايي له شده كه خود يكي از دلايل مطالبات گسترده مردم ووظايف خودساخته نزد نمايندگان استان است البته نمي توات به راحتي منكر توانمندي وداشتن چنين متدهايي دربين نمايندگا ن محترم مردم استان در مجلس شوراي اسلامي شد.

دكتر علي كاييدي نماينده مردم پلدختر در مجلس شوراي اسلامي بااشاره به اينكه ممكن است نمايندگان در به وجود چنين فرهنگي بي تاثير نبوده باشند گفت:"وظيفه اصلي نمايندگان قانون گزاري ونظارت بر حسن اجراي اموراست ولي متا سفانه مردم آنها رامجري قانون مي دانند وبا ارائه نامه هاي بي شمار خود خواستار رفع مشكلات شخصي خود هستند به طوري كه در حدود سه هزار نامه با موضوعات اشتغالزايي ووام ورفع ساير مشكلات به اينجانب در طي دوسال گذشته از سوي مردم ارائه گرديده است ".كاييدي اذعان داشت :"اگر دستگاههاي اجرايي به خوبي وظايف خود را ايفا كنند ديگر به نقش واسطه ايي نماينده براي حل مشكل واحيانا مشكلات نيازي نيست،وظيفه اصلي ما مسايل كلان وتلاش در جهت رفع معايب وموانع اجراي قانون است بنابراين بايد ضمن فرهنگ سازي در بين مردم آنها رامتوجه رسالت ووظيفه اصلي نمايندگان كنيم ".رحيمي نسب نماينده مردم خرم آباد در مجلس شوراي اسلامي وظيفه نمايندگان راوضع قوانين ونظارت برآنها خواند وگفت:"گاهاً به دلايل مختلفي ماموريت اصلي نماينده ناديده ويا به مراحل بعد انتقال داده ميشود. رحيمي نسب مشكلات زياد مردم وكمتردر دسترس بودن مديران اجرايي را زمينه پناه آوردن مردم به نمايندگان خود مي داند ومي گويد:"مردم نمايندگان را پشتيبان خود مي دانند اما اگر نمايندگان براي پيگيري كارها ي كلان وعمده آزاد باشند نتيجه بهتري حاصل مي شود "

محمد رضا ملكشاهي راد ديگر نماينده خرم آباد در مجلس شوراي اسلامي اعتقاددارد:"اگربين نمايندگان ومديريت ايتان تعامل باشد ومديريت پاسخگوي مشكلات مردم باشد ودر رفع آنها اهتمام ورزد تا حدزيادي از مراجعه مردم به نمايندگان كاسته خواهد شد،شايد يكي از دلايل يكبار مصرف بودن نمايندگان برآورده نشدن خواسته هاي شخصي مردم باشد لذا مردم بايد بدانند كه وظيفه يك نماينده  قانون گزاري  ونظارت بر اجراي قانون است".(آفتاب لرستان ،شماره پياپي 83 صفحه 7)

درامتداداين مبحث رضا جودكي نژاد گفت:"وقتي جامعه ايي ساده انگار چون لرستان ما كه در گذشته توده مردمش دريك فضاي ايلي كهن وكلاسيك به سر مي برده وآگاهي از مقوله ايي مدرن چون انتخابات نداشته ومشكلات خودرا تحت نظارت وبوسيله سران قبايل وطوايف با زبان وگويشهاي محلي خود رفع مي كرده اند وبنا به دلايلي خاص دچار شكست ساختارها ودر پي آن دچار بحران هويت و،تمرد درون قبيلگي گرديده اند به راستي چگونه مي تواند نمايندگاني باحسي عمودي برآمده از مواد فرهنگي ،اجتماعي ثابت قوميت ما روانه مجلس نمايد مسلم است كه نماينده در اينگونه ساختاري كه روند مدرني را طي نكرده وبحران هويت وتضاد تا مغز استخوان آن فرورفته است پديده ايي است كه محصول طايفه گرايي وكينه هاي  سياسي است ونتيجه عملكرد شان هم بسط محروميت وفقر وسرگرداني بيشتر است."

بايدباورداشت كه جريان ارتباط مردم با نمايندگان بايد به سمت وسوي يك ارتباط منطقي كه نتيجه آن بهره مندي موكلين از نقش مثبت وكارآمدي انتخاي خود است ،هدايت شود .در اين صورت ديگر موكلين توقع نخواهند داشت وكلايشان حتي در مجلس عروسي ،عزاداري و..الزاما حضور پيداكنند واز ايفاي نقش نمايندگي خود باز مانند كه صد البته ارتباط كاري وكارشناسي نمايندگان مجلس با موكليتن وحوزه انتخابيه شان امري ضروري ولازم است .گفتني است در جامعه ايي كه مقوله هاي تضاد آميز در انتخابهايش حاكم باشد نمي تواند در سطح ملي حرفي براي گفتن داشته باشد وانتخابش هماورد محكمي براي وكلاي ساير اجتماعات ايران باشد.نمايندگان به حق منتقد رفتار موكلين خود در باب رعايت حقوق نمايندگي هستند اما نكته ايي كه جاي بسي سوال دارد اينست كه رابطه متقابل در بوجود آوردن چنين وضعيتي حاكم است از يك سو مردم لرستان به دلايلي كه ذكر آن رفت در بوجود آوردن آن سهيم بوده وبه اصطلاح فرهنگ ساز شده اند از سويي ديگر نمايندگان محترم كه محصول چنين فرهنگي هستند خود را منتقد موكلين ومردمي كرده اند كه در اجتماعات ميتينگ وار وهمايشهاي انتخاباتي با طرح احساسي شعارهاي غير واقعي وقانون گريز اشاعه دهنده فرهنگ غلط وغير قانوني ودور از شان رابطه مردم ووكلا گرديده اند لذا بايد باطرح برنامه هاي بلند مدت اين معضل فرهنگي را از بين برد و ابتدا نمايندگان بايد با كارهاي زيربنايي فرهنگ سازي را از خود شروع كنند